安徽省发改委、安徽省信用建设办在2007年10月至2008年3月的半年时间内，组织开展了2007年度企业信用评价工程试点工作，舒城县是唯一的试点县，共有31家规模工业企业无偿自愿参评、占全县总数的36%，其中22家企业的信用评级在A级（平均水平）以上、占参评的71%。县发改委、县信用建设办、县金融合作办与省联合征信中心和金诚国际信用评估有限公司进行充分合作，确保试点工作取得圆满成功，同时为加大评级结果对县域经济发展的助推力，对相关的自因变量进行适度分析和建议。

一、全县工业经济发展现状

近三年来，舒城县国民经济发展步伐明显加快，主要得益于工业经济提速的拉动。

舒城县2005—2007年工业经济发展情况表

全部工业增加值年均增长36.26%，其中规模工业增加值年均增长43.07%、快6.8个百分点。规模工业的企业数占比由2.84%提高到2.91%，增加值占比由52.09%提高到62.64%，对工业增长的贡献率由48.38%提高到82.00%。全县工业集中度逐年提高，规模工业的主导作用开始显现，初步建立了以农副食品加工、饮料制造、羽毛（绒）加工及其制品制造、文教体育用品制造为支撑的工业生产体系，通过延伸产业链进而形成食品饮料、羽绒羽毛、儿童用品三大支柱产业。

二、企业信用评级结果汇总

全县参加这次信用评级的规模工业企业共有31家，由于企业是自愿参评的，具有一定的科学性、合理性和代表性，信用评级结果及分析可以适用于全部规模工业企业。

2007年度舒城县评级企业相关信息一览表（略）

注：本表资产规模和利润统计口径为2007年上半年数据，表中略去A级以下企业名单。

从所属行业看，总共涉及12个行业（大类），其中农副食品加工业、羽毛(绒)及其制品业、文教体育用品制造业、饮料制造业属于三大支柱产业中的核心行业，有企业21家、占三分之二强。

从资产规模看，1000—3000万元的企业19家，占参评的61%；3000万以上的企业12家，占39%，其中1000—2000万元的企业最多，最大为华润雪花啤酒（舒城）有限公司达到30379万元。

从盈利情况看，29家企业盈利，2家企业亏损，其中利润总额在200万元以上的有10家，最大为华润雪花啤酒（舒城）有限公司达到1237万元。

三、企业信用评级结果分析

1．从总体上看，AA级（较好）、A级（一般）和A级以下（较差）企业各占三分之一。

在31家企业中，AA级的10家，A级的12家，A级以下（信用等级为BBB级或者是BB级）的9家，分别占32%、39%和29%，没有一家企业的信用等级为AAA级。A级以下，即被定性为当前经营与发展状况不佳、短期债务支付能力和长期债务偿还能力较弱的企业，占到了近三分之一，应该说这一比重过高。

舒城县企业信用等级评价结果分析（按信用等级统计）

2．从规模上看，A级以下（较差）主要集中于资产规模3000万元以下的企业。

3000万元以上的企业有12家，其中AA级7家，A级4家，A级以下1家；3000万元以下的企业有19家，其中AA级3家，A级8家，A级以下8家。9家4000万元以上的企业中，AA级6家、占2/3，说明规模大的企业一般信用等级较高。事实上，通常认为，大企业的债务保障能力较强，在以评价债务偿还能力为核心的信用评级体系中，规模大小必然对信用等级的判定有重要影响。本次评级，AA级企业偏少，反映当前县属企业的资产规模偏小或资产质量偏低。

3．从绩效上看，AA级主要集中于利润在200万元以上的企业。

利润在200万元以上的企业有10家，其中AA级9家，A级1家。利润在50—200万元的企业有11家，其中AA级1家，A级8家，A级以下2家。利润在50万元以下的企业有10家，其中A级3家，A级以下7家。企业的盈利能力直接决定着其短期债务支付能力和长期债务偿还能力，在以偿债能力为核心的信用评级体系中，盈利能力的强弱自然与信用等级高低关联。本次评级，A级和A级以下的企业偏多，反映当前县属企业的盈利能力较弱。

4．从行业看，A级以上企业主要集中于三大支柱产业当中。

农副食品加工业、羽毛(绒)及其制品业、文教体育用品制造业、饮料制造业4个行业共有企业21家，其中AA级6家、A级8家，分别占AA级、A级企业总数的60%和67%，合计A级以上的企业有14家，占A级以上企业总数的64%，而其余8个行业被评为A级以上的企业只有8家，占36%。说明属于三大支柱产业的企业信用等级较高。

舒城县企业信用评价结果分析（按行业统计）

四、规模工业企业对县域经济发展的影响分析

1．一些龙头企业信用等级高，对地方经济发展具有较强的牵动能力。

华润雪花啤酒（舒城）有限公司、安徽琦绒羽绒服饰有限公司、舒城三乐童车有限责任公司等，都是舒城支柱产业的龙头企业，在各自行业中，产品具有较强的竞争力。评级结果显示，这些企业信用等级都是AA级，企业经营处于良性循环状态，能够依托当地资源做大做强，并带动相关产业发展。政府应予以重点支持，推动其进一步发展，提高其产业集聚能力。

2．一些资源加工型企业信用等级较高，正处在加快发展的重要阶段，对地方经济发展的带动力将会逐步增强。

舒城县茶叶、茶油、蔬菜、毛竹、羽毛（绒）等农副产品资源十分丰富，产品产量居全省前列。依托这些丰富的资源发展起来的一些资源加工型企业，如安徽省华银茶油有限公司、安徽省舒城华竹实业有限公司、安徽舒绿茶叶有限公司、安徽浩缘朋制衣有限公司等，信用等级都在A级以上，近年的资产规模、主营业务和利润均保持较快增长，产品在行业内部都具有一定的竞争力，当前正处在加快发展、进一步做大做强的重要阶段，对地方经济发展的带动力将会逐步增强，需要政府给予进一步扶持。

3．少数新成长起来的企业信誉度较高，发展动力较强，将是地方经济发展新的增长点。

如安徽中天塑业有限公司，近年来发展势头强劲，资产规模年年翻番，产值每年增加近1000万元左右，在短短的两年时间内，已发展成为舒城经济开发区内一家上规模的工业企业，产品在省内有一定的知名度，产品销售具有稳定渠道；再如安徽省志诚机电零部件有限公司，是经过多次改制成立的，主要生产和销售汽车零部件、家用电器配件、阻尼材料，就企业所处的汽车行业和主导产品而言，发展空间很大，是国家和省里重点扶持的产业之一；等等。这些企业在这次信用评级中，信用等级都是AA级，信用度高，进一步做大做强这些企业，将为县域经济发展培育出新的增长点。

4．还有一批农产品加工企业虽然信用等级还不是AA级，但发展空间大，是做大做强农产品加工业的重要支撑。

如羽毛（绒）及其制品业，在这次评级中，还有2家企业的信用等级是A级，虽然一般，但在全行业快速发展的大环境带动下，企业发展空间很大。再如农副食品加工业，有的企业被评为BBB级，虽然不高，但这些企业都是依托本县的农业资源搞深加工，拥有资源优势，而且属于劳动密集型企业，发展潜力巨大，这些企业的进一步发展，将为做大做强农产品加工业提供重要支撑点。

五、几点建议

1、深入推进企业信用建设。

一是要大力宣传企业信用评级结果。利用报纸、电视、网络等媒体，组织开展形式多样的宣传活动，使得信用评级结果能够广为传播，以进一步扩大企业知名度和社会信用度。要将企业的信用等级宣传与企业产品、文化、理念、社会责任等宣传结合起来，积极为企业打造新的市场竞争品牌——“信用品牌”，为企业发展增添新优势。同时，通过对这些企业的宣传，还可以在全社会树立诚信榜样，进一步推动全县社会信用体系建设，为经济发展创造良好的信用环境，增强地方经济竞争软实力。

二是要积极采用企业信用评级结果。首先，政府部门和金融单位要在行政监管、项目审批、政府采购、行政许可、优惠政策、信贷融资等方面，把信用评级报告作为筛查企业的依据之一。其次，积极推动金融担保机构使用信用产品，将信用评级结果作为信贷放款、融资担保等金融机构业务开展的外部评级依据，尤其是对那些基础条件好，产业发展优势明显，对产业结构调整、扩大就业作用突出、最具有成长性和信用度高的企业，给予优先安排。再次，积极鼓励企业自身在生产经营、招商引资、产品销售等各个环节使用信用评级报告，作为证明其资信质量的重要材料，在企业融资、降低交易成本、改善生产经营管理等方面发挥积极作用。

2、加速推动“产业工程”建设。政府要围绕一些龙头企业，制定出相关产业的优先发展战略和倾斜扶持政策，编制重点产业（园）发展规划。对依托当地资源优势的加工型企业，如食品加工、羽绒加工类企业，要延伸产业链建设，政府要帮助他们建立原料供应基地，并整合涉农资金投入基地建设；对“两头”在外的制造型企业，如童车制造、机械制造类企业，政府要在招商引资、产业园区、投资项目等方面发挥主导作用，推动产业集群建设；对重点产业中的核心企业，政府要整合各类涉工资金，建立工业发展基金，可持续地为企业融资服务，并在园区和城区基础设施建设时，兼顾企业和公共利益。

3、高度重视园区功能定位。规模工业企业大多数坐落在各类园区内，园区的发展和企业的发展息息相关，需要尽快对园区进行功能定位。县经济开发区要体现综合、科技、规模、示范的特点，要强调投入产出效益，要突出企业的规模效益和科技含量。杭埠、城关等工业园区要体现专业、统一、集聚、创新的特点，要强调产业集聚效应，要突出行业的单一性或关联性，要办成产业园区，要创新园区管理模式，通过出让经营管理权，允许龙头企业、管理公司、专业协会、本地园区甚至是外地园区来经营管理。

4、不断提升企业创新能力。本次没有一家企业的信用等级为AAA级，其中突出的原因就是企业普遍缺乏创新能力，核心竞争力不强。目前全国工业企业科研投入占销售收入0.56%，规模以上工业企业中一成多开展科技创新活动，我县规模以上工业企业与全国水平大体相当。但没有一家企业达到政府科研资助标准（科研投入占销售收入3%以上），只有一家“双高”企业，仅有少数几个省著名商标。政府需要制定企业创新资助计划，依据企业科研费用单独规范记账和认证证书等，对企业的创新活动进行统计、考评和奖励，引导企业自觉增加科研投入和实施品牌战略。

5、逐步建立经济运行预警机制。适时编制我县重要产业发展规划，并成立跨行业的专门委员会或专业小组，研究和把握政策、市场变化对我县重要产业影响的动态趋势，如初级产品市场价格高企对食品饮料产业的影响，人民币对美圆大幅升值对以出口为主的羽绒羽毛、儿童用品等产业的影响，及时发出经济运行的预警、预报信号，提出应对策略，提升政府对经济运行的调控能力，帮助有关企业及时调整生产经营策略，最大限度地减少重要产业出现不利于经济发展的大起大落现象发生。