皖经信推〔2013〕257号
各市、直管县经信委（经委），有关单位：
经省政府领导同意，现将《安徽省信息化和工业化深度融合专项行动计划实施方案（2013-2017年）》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻执行。
安徽省经济和信息化委员会
2013年11月29日
安徽省信息化和工业化深度融合
专项行动计划实施方案（2013～2017年）
推进信息化和工业化深度融合，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加快全省经济发展方式转变的重大战略部署，也是推动产业结构调整升级，顺利实施“工业强省”战略的必然要求。加快促进“两化深度融合”，对全面优化我省产业结构，提高产业创新升级能力，更好地践行新型工业化道路，实现经济发展方式根本转变，有着十分重要的作用。
按照工业和信息化部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013～2018年）》工作要求，结合贯彻《安徽省“十二五”信息化与工业化融合发展规划》实际，为完成我省“两化深度融合”各项建设任务，推进“两化深度融合”在行业、企业、区域分别实现关键性突破，整体工作取得阶段性成果，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕“工业强省、创业富民、两化融合、创新驱动”总要求，坚持政府引导、统筹规划，企业主体、面向产业，重点深化、培育特色，牢固树立信息思维理念，充分发挥市场机制在两化深度融合中的决定性作用，加强政府对规划、政策、标准的制订实施和市场监管，多维度推进信息技术在工业企业运营和行业管理领域的广泛应用。加快传统产业改造提升进程，助推战略性新兴产业发展壮大。培育发展生产性服务业，带动促进信息消费，激发经济增长新动力。保障网络与信息安全，加快建设工业强省，打造安徽工业经济升级版。
（二）总体目标
到2017年底，我省信息化条件下的企业综合竞争力普遍提升，信息技术和商业模式创新带来的产业结构调整效果明显，工业发展质量和效益全面提升，我省两化融合综合发展指数达86以上。经过五年行动，我省形成统筹兼顾、条块结合、合力推进的两化深度融合工作格局，构建覆盖我省工业经济各环节领域的两化深度融合科学发展体系。
——全省重点行业大中型企业两化融合水平逐级提高，处于集成提升阶段以上的企业达80%以上；推进70%以上中小企业采用云计算服务开展研发、管理、生产控制、采购、销售等单项或集成业务。全省规模以上工业企业数控技术应用率达60%以上。信息技术对企业自主创新能力带动作用明显。
——全省高耗能高污染行业重点企业普遍应用数字化、智能化生产设备，50%的重点工业用能企业数字能源解决方案应用达到较高水平。
——全省打造5家以上重点行业电子商务平台，建成10家以上面向重点行业的网络协同制造示范平台，建成20家以上的网络创新公共支撑平台。每年培训3000家、带动5000家中小微企业实施电子商务应用。
——信息技术在工业设计领域、生产控制过程和企业经营管理中的信息化水平进一步增强，以信息产业为主的高新技术产业持续发展，增加值占GDP的比重进一步提高，产业结构得到优化升级。
二、主要行动
（一）抓好标准建设推广行动
1、行动目标
配合工业和信息化部制定、实施、推广“企业两化融合管理体系”，开展“两化深度融合”的相关标准落地工作。构建我省两化融合第三方认定服务体系，推动建立两化融合综合运营管理体系，打造和提升我省企业核心竞争力。
2、行动内容
——配合工业和信息化部做好“企业两化融合管理体系”国家标准制定工作，广泛开展标准宣贯活动。
——评选培育我省企业两化融合第三方认定服务机构，制定发布我省企业两化融合评估水平认定管理办法，开展相关咨询、服务和认定工作。培育一批专业服务队伍，面向省内企业推动两化融合管理体系的实施。
——针对我省两化融合重点行业，制定省级两化融合技术标准，配合国家标准的实施，开展省级标准的宣贯和推广应用。
（二）抓好示范引导带动行动
1、行动目标
依据《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范（试行）》（工业和信息化部公告〔2011〕第39号），支持我省行业和区域开展企业对标，加强示范企业带动，引导我省企业逐级提升，促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高。
2、行动内容
——围绕我省重点行业、重点区域制订企业两化融合评估体系和等级评定办法，建立我省两化融合评估咨询服务平台，全面支撑企业评估和示范工作。
——开展我省区域两化融合整体性评估和等级评定，树立一批优秀两化融合示范园区。开展对工业企业两化融合发展水平评估和等级评定，加强对我省企业两化融合分级分类引导和推进。
——开展我省企业两化融合管理体系对标工作，推广资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统在企业经营管理中的应用。
（三）抓好中小企业服务行动
1、行动目标
围绕中小微企业多样化、个性化需求，整合服务资源，健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系，充分发挥信息化在促进中小微企业和民营企业改进研发、提升管理、促进融资、开拓市场等方面的作用，通过信息技术的推广应用降低人力成本和交易成本。进一步降低中小微企业信息化应用门槛，完善我省中小微企业的信息化服务体系。到2017年，全省各市均建成运营中小微企业信息化公共服务平台，为中小微企业提供全方位信息化支撑服务。
2、行动内容
——整合相关服务资源，引导省内通信运营商、信息技术服务企业、互联网企业共同建设中小微企业信息化服务平台网络。发挥国家和省内中小企业公共服务平台的作用，为中小微企业和民营企业提供政策咨询、技术创新、人才培训、市场开拓等线上线下相结合的服务。
——建立完善一批面向产业集群的信息化服务平台，提供技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展等多方面的服务。
——加大对我省中小微企业信息化应用、电子商务项目的专项资金支持力度，以后补助形式支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用。依托通信运营商的技术、资金和人才优势，以社会化服务模式，帮助中小微企业建设信息化基础设施，提升中小企业信息化应用水平。鼓励中小微企业运用电子商务创新业务模式，运用信息化服务平台和第三方外包服务促进基础和集成应用。
（四）抓好电子商务集成行动
1、行动目标
深化我省钢铁、煤炭、汽车、有色等行业电子商务应用，提高行业物流信息化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展壮大，创新业务协作流程和价值创造模式，提高产业链整体效率。
2、行动内容
——在装备制造、新型显示等领域，围绕支持主制造商发展订单驱动的制造模式，带动产业链上下游企业协同联动，降低平均库存水平，缩短市场响应时间，提高供应链整体竞争能力，推进电子商务和供应链管理协同发展，在有条件的行业开展促进合作企业商务信息和知识共享，开展网上研发、设计和制造，增强产业链的商务协同能力，提高市场应变能力。
——推动我省行业物流信息化发展，壮大第三方物流服务业，围绕我省优势产业，重点支持钢铁、汽车、家电、食品、医药、电子产品等专业物流和供应链服务业发展，提升全程透明可视化管理能力，增强面向工业领域供应链协同需求的物流响应能力。
——支持我省钢铁、煤炭、有色、汽车、家电等行业的大型企业建立开放性采购平台，提高网上集中采购水平。在粮油网上交易、中药材批发、烟草配送等领域建立行业性电子商务平台。支持汽车、家电等行业的企业利用电子商务创新营销模式，提高产品销售和售后服务水平。支持面向工业企业的电子商务服务平台发展壮大、创新商务模式，支撑和带动制造企业业务流程优化。
（五）抓好重点领域应用行动
1、行动目标
加快我省民爆、危化、食品、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设，提高重点高危行业安全生产水平。加强民爆行业安全生产监测监管，开展危险化学品危险特性公示，实现食品质量安全信息全程可追溯。提高高耗能产业的节能降耗水平。加强对煤炭企业生产过程的实时监控、安全预警，提升化工行业环境与安全数字化监控水平。
2、行动内容
——配合工业和信息化部建立国家化学品危险特性基础数据库和在线报送系统。建立完善我省化工行业生产流程监控系统。在安庆、蚌埠、淮南、淮北等市开展试点应用。
——搭建我省食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点。在合肥、阜阳、亳州、淮北等市开展食品质量安全信息追溯体系试点工作。
——鼓励开展数字矿山试点工作，建立完善矿山尾矿库信息化监控系统。
——配合工业和信息化部建立农药产品生产批准证书查询库和换证信息共享平台，促进农药行业信息交流，加强农药生产企业监管，完善农药打假机制，提升农药监管能力。
——配合工业和信息化部做好数字能源重点工程实施工作。针对冶金、电力、石化、建材等高耗能行业，建立行业能源资源消耗联网监测系统，对企业的能耗进行实时监控，推动企业能源管控中心建设。推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排技术，提升企业生产的节能减排水平。在铜陵等市开展市级数字能源管理中心建设试点。
（六）抓好智能制造培育行动
1、行动目标
面向我省汽车、机械、纺织、钢铁、煤炭、石化、有色等领域智能制造需求，创新智能制造装备产品，提高工艺流程、生产装备、过程控制等环节中信息技术集成应用水平。加快工业机器人等先进制造技术在我省装备制造、汽车等行业中应用。培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式。
2、行动内容
——配合工业和信息化部做好实施“数控一代”装备创新工程行动计划。实施高档数控机床与基础制造装备专项，推进我省重点领域高端数控机床的研发设计和生产应用。建立我省智能制造装备发展专项资金，面向重点行业生产过程柔性化、智能化的应用需求，开发研制重大智能制造成套设备。
——开展先进制造创新试点，发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式，促进工业机器人在装备制造、汽车等行业关键生产线的规模应用，推进生产制造设备联网和智能管控。
——结合原材料、装备、消费品等行业发展特点，在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域，开展关键环节集成应用示范。逐步推广重点行业数字化车间，开展智能工厂试点建设，探索全业务链综合集成的路径和方法。在合肥、芜湖、滁州、马鞍山、铜陵等市开展智能制造示范试点建设。
（七）抓好信息技术创新应用行动
1、行动目标
深化物联网、大数据、云计算等信息技术在我省工业中的应用，促进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作，创新要素配置、生产制造和产业组织方式，加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变，延伸产业链，培育新业态，推动我省产业转型升级。
2、行动内容
——配合工业和信息化部实施物联网发展专项，在我省重点行业组织开展试点示范，促进经济效益提升、安全生产和节能减排。
——支持我省有条件的企业通过网络化制造系统，实现产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。依托国家和省工业云服务平台，推进我省企业在研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享，鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。
——鼓励省内B2C电子商务平台从产品销售、广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透，形成个性化定制生产新模式。鼓励我省企业利用移动互联网，创新电子商务与制造业的集成应用模式。
——支持和鼓励我省钢铁、汽车、有色、家电等行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。支持第三方大数据平台建设，面向中小制造企业提供精准营销、互联网金融等生产性服务。
（八）抓好信息产业支撑提升行动
1、行动目标
大力建设我省下一代信息基础设施，增强电子信息产业竞争优势，完善信息化综合服务体系，信息技术与传统工业技术协同创新能力得到增强。
2、行动内容
——加快我省主要产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化，实现信息网络宽带化升级。推进省内TD-LTE智能终端广泛应用，提高面向工业应用的网络服务能力。
——鼓励支持省内电子商务、物流、第三方支付等信息平台建设，深化信息服务在我省企业经营管理、节能环保、安全生产等方面的支撑作用。培育信息化咨询、规划、培训、评估、审计等专业服务机构。
——以我省信息家电企业为龙头，加快数字音视频产品研发生产，促进4C融合（计算机、通讯、消费电子、内容之间相互融合）的数字家庭和新型消费电子产品发展，带动刺激我省信息消费。
——加快推进电子材料和元器件产品产业链延伸，重点发展新型平板显示器件及材料。
——推进语音交互、智能交通、汽车电子、电力监控、信息安全等领域软件技术与产品的产业化。落实省部共建协议，重点支持语音软件技术与硬件产品结合，发展语音嵌入式应用产品，延长语音产品产业链，打造我省千亿语音产业。
——贯彻落实“宽带中国”战略，推进实施我省光纤到户和宽带提速工程，建立完善新一代信息基础设施，支持电信、移动、联通等运营商以及软件服务商创新业务发展模式，面向社会提供增值服务业务。
——贯彻落实国务院和省���府关于促进信息消费扩大内需的实施意见，实施信息产品创新、云计算服务模式创新、数字家庭、中小企业电子商务、智慧城市建设等示范工程。
——加快推进信息安全关键技术、信息安全产品、信息安全服务在内的信息安全产业发展。重点抓好关键技术和重点产品及产业化工程、新一代信息技术应用安全支撑工程、信息安全示范工程、信息安全公共服务平台建设工程的建设工作，提升全省信息安全整体水平。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立安徽省两化融合专项行动领导小组和工作办公室，负责工作的统筹规划、组织协调、监督检查和绩效评估。各地要细化分解工作任务，科学安排工作进度，强化落实工作责任，把两化融合工作纳入各级政府综合考核体系。领导小组每年组织开展年度检查，并对工作进展情况进行公开发布与跟踪评价。
（二）创新管理服务模式。进一步简政放权，鼓励公共信息资源的社会化开发利用。支持我省行业协会和第三方服务机构开展“两化深度融合”对标、评估、认定和示范推广工作，培育并提高服务支撑能力。引导鼓励金融机构、社会资本参与专项行动。
（三）加大资金政策支持。在积极争取工业和信息化部两化深度融合专项资金支持的基础上，围绕重点工作扩大两化深度融合专项资金规模。进一步整合财政专项资金，引导科技创新、技术改造、中小企业发展、节能等资金向专项行动倾斜。
（四）加强统筹共同推进。鼓励各地工业和信息化主管部门推进工作的积极性和创造性。各地要建立完善两化深度融合推进工作机构和跨部门协同推进机制，将两化深度融合推进工作与地方重点工作相互结合，组织制定本地两化深度融合工作实施方案。
（五）加强人才队伍建设。研究制定两化融合人才专项培养计划。推进与行业应用结合的信息技术教育，培养各类行业信息化应用复合型人才。开展面向企业“一把手”的两化融合培训，在全省大中型企业中逐步普及企业首席信息官（CIO）制度，鼓励企业开展职工信息技能培训。
（六）加强网络与信息安全保障。加强网络和信息安全管理，实施安全风险和漏洞通报制度，加强重点领域工业控制系统的信息安全检查、监管和测评。落实信息安全等级保护制度，加强对重要信息系统的安全管理检查。强化信息产品和服务的信息安全检测和认证，支持建立第三方信息安全评估与监测机制，大力推广电子认证应用，加快推进网络信任体系建设。
附件：1. 安徽省两化深度融合专项行动计划任务分工及进度安排
2. 名词解释